ルールブック4.1に以下の記述を追加してください。

桃園の誓い（4.1）で引いた武将ユニット5個の中に、統治が1以上のユニットが一つも含まれていない場合に限り、それらすべてを武将プールに戻し、よく混ぜた上で新たに引き直すことができます。この引き直しは任意です。5個全ての統治が0だったとしても、あえてそのままゲームを始めても構いません（他の能力が高い武将ばかりだった場合など）。ただし、その場合は回復フェイズに城マーカーを表に戻すことができないため、統治を持つ武将を引くまで大変厳しいプレイを強いられるでしょう。